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    溫州宅地到期續費引爭議 西安暫未遇到“宅地到期”問題

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    溫州宅地到期續費引爭議 西安暫未遇到“宅地到期”問題

    發布日期:2016-05-09 00:00 來源:http://www.dotdashnyc.com 點擊:

        近日,溫州市民買賣二手房發現土地使用權到期、如續期需繳納土地出讓金事件持續發酵。有消息稱國土資源部、浙江省國土資源廳4月20日組成聯合調研組赴溫州市調研指導“宅地續期”問題。

      西安首批商品房 還有20多年到期

      溫州宅地有償續期時間引發全國關注,那么西安住宅用地使用權到期該怎么辦?

      華商報記者4月21日從西安市國土資源局了解到,西安市民暫時無需有過多擔心。關于出讓住宅用地,本市按國家有關規定,出讓年限為70年,最早在上世紀九十年代出讓的一批住宅用地,到使用年限屆滿還有40多年。

      據市國土局一位工作人員介紹,按照國家相關規定,住宅建設用地使用權限屆滿的自動續期。目前尚未出臺有關土地出讓期限屆滿續期的具體實施細則,以后將按國家相關規定并結合土地出讓合同的相關約定進行研究解決。

      “西安的住宅小區的土地大部分是70年使用權。”復旦大學房地產研究中心副秘書長夏強夏強介紹,98年國家全面取消實物分配的住房制度,西安商品房市場也差不多從這個時間前后起步,在城南、城內和高新等區域出現了大量樓盤。這些樓盤的產權既有70年產權,也存在40、50年產權的商住樓。

      雅狐企劃總經理馮奔表示,商住樓里有市民居住,但用地性質卻不是住宅,而有可能是商業或其他綜合用地。這種房源有些類似近幾年一些樓盤推出的公寓產品,如果把這些房源都算上,從上世紀九十年代中期算起,剩余的使用年限最少也有20多年。

      自動續期 是否補交出讓金存在分歧

      華商報記者了解到,國務院早在1990年就發布了《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》,其中明確指出:土地使用權出讓最高年限按用途確定,居住用地70年、工業用地50年、商業旅游娛樂用地40年、其他或綜合用地50年。

      陜西永嘉信律師事務所姬英凡律師介紹,目前國家有關建設用地續期的法規,主要是《物權法》中第一百四十九條的內容:“住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。非住宅建設用地使用權期間屆滿后的續期,依照法律規定辦理。”

      姬英凡認為,雖然物權法明確住宅用地“自動續期”,但因缺乏細則,如何“自動續期”存在較大分歧。這就成了此次“溫州宅地續期”的爭議源頭。溫州市國土局打算征收房價約三分之一的土地出讓金,由此引發業主的質疑。

      馮奔介紹,其實溫州“土地到期”并非全國首例,深圳早在本世紀初就首開有償續期的先河,補交地價數額為公告基準地價的35%,“現在的爭議恐怕就集中在這個錢該不該收、收多收少上。”他說,20年、40年和70年的地,出讓金都是不一樣的。如果續期時交相同費用,對不同業主也是不公平的。

      另有市場人士認為,為到期土地“補差價”的做法沒有太大必要,土地出讓年限的利益落差是當年的政府決策,讓現在的住戶來承擔說不過去。

      續費規則有必要因地制宜

      有消息稱國土資源部、浙江省國土資源廳已在4月20日組成聯合調研組赴溫州市調研指導“宅地續期”問題。

      夏強認為,希望能借此次的溫州事件推動有關細則和法規的盡快出臺,因為土地續費問題未來各地都不可避免會碰到,“業主權益難以得到平衡,甚至會滋長徹底不用交土地出讓費用的小產權房。”

      住宅土地使用權續費問題關系到全國幾乎每家每戶的切身利益。從表面上看,溫州市國土局打算征收房價約三分之一的土地出讓金似乎只涉及當地幾百戶房屋所有權人的利益,但一旦獲得肯定并推廣,那么無論產權是20年、40年還是70年,全國所有房屋所有權人的利益都將普遍受到影響、損害。

      陜西涇渭律師事務所李德軍律師建議,如果要制定建設用地的續費規則,最好能因地制宜。因為各地的經濟發展水平、土地出讓費用、房價和居民收入等都不一樣,“所以有關規則應當越細致越好。”


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