經濟增速下行壓力加大 西安今年欠薪案涉1.9億元

    自2015年12月2日媒體開通關注農民工討薪欄目以來，截至昨日17時，相關媒體新聞熱線029—88880000共接到近800條討薪線索。記者梳理總結出農民工欠薪投訴的四類主要現象，并連線陜西維恩律師事務所律師吳江濤，為農民工討薪支招。

　　現象一：甲乙兩方合同糾紛

　　律師：農民工工資應由乙方支付

　　在記者所處理的欠薪投訴中，此類情況至少占兩成，多見于相對正規的企業間，一般涉及人數較多，因為被投訴方明確，相關部門較容易處理。

　　律師建議：若乙方以牽涉合同糾紛、甲方未結賬沒錢支付等理由拖欠農民工工資，農民工需明確甲方和乙方是建設施工合同關系，而乙方和農民工才是勞動關系，從法律層面來講，農民工的工資應由乙方支付，無論甲方是否結賬，都應該由乙方兌現工資。

　　現象二：包工頭失聯

　　律師：找總包勞務公司或報警

　　在記者所處理的投訴中，此類情況最常見，約占五成。往往發生在小型施工隊，由于建筑企業不可能雇傭大量建筑工人，只能通過勞務承包，再由勞務公司包給施工隊。層層轉包和非法掛靠，一旦包工頭失聯，很容易造成農民工討薪無門，相關部門處理起來也很棘手。

　　律師建議：若勞務公司未與包工頭結算，包工頭失聯，農民工可直接向勞務公司討要；若勞務公司已與包工頭結算完畢，包工頭攜款失聯，農民工應撥打110報警。

　　現象三：包工頭不認賬

　　律師：干活期間想辦法留證據

　　在記者所處理的投訴中，此類情況約占兩成。因現實所限及法律意識淡薄，不少農民工沒有包工頭簽字的欠條，更別說正規的勞動合同了，他們手持沒包工頭簽字的工資明細或欠條前來討薪，包工頭很容易以工程質量不佳等理由克扣農民工工資。

　　律師建議：單方證據不足信，此種情況需通過司法程序進行訴訟。若正規合同簽訂困難，農民工最好將每天干活量的明細列出，尋求包工頭簽字，減少討薪時的糾紛。

　　現象四：小包工頭也來討薪

　　律師：簽施工協議最好先付款再施工

　　在記者所處理的投訴中，不乏小包工頭討薪的，約占一成。雖然國家明令禁止層層分包，但此現象在實際操作中仍然存在，通常小包工頭得先墊資墊材料，才能雇到工人承接到工程。一旦上游資金鏈斷裂，小包工頭不僅難追回工程款，甚至還要陷入連環債的窘境。

　　律師建議：應先簽訂施工協議，最好對方先付款再施工，討薪時遵循從何處接活便找誰討薪的原則。

　　背景：欠薪金額上升涉及行業增多

　　西安市人社局相關部門指出，受經濟增速下行壓力加大、市場需求萎縮等因素影響，2015年度全市新建項目明顯減少，但欠薪案件和金額較往年卻大幅上升。目前，全市欠薪類案件涉及數額達1.9億元，比去年的9400萬元增加了102.1%。

　　欠薪從建設領域向加工制造業、娛樂服務等行業擴展。人社部門還指出，今年出現籌資難、無財產執行等新情況，加大了處置欠薪問題的難度。