<td id="q0com"></td>
  • <td id="q0com"></td>
  • <center id="q0com"><wbr id="q0com"></wbr></center>
    <noscript id="q0com"><tr id="q0com"></tr></noscript>
    <center id="q0com"><source id="q0com"></source></center>
  • <td id="q0com"><source id="q0com"></source></td>
  • 歡迎訪問森淼律師事務所!

    陜西森淼律師事務所

    新聞分類

    森淼團隊

    聯系我們

    地址:西安市經濟技術開發區未央路177號旺景國際大廈14F

    電話:+86-29-89601424     89600449

    郵箱:2356355015@qq.com

    公司傳真:+86-29-89601424    89600449轉607


    最高法:判決書未認定的涉案財物被繼續查封、凍結的可發生國家賠償

    您的當前位置: 首 頁 >> 新聞中心 >> 法律知識

    最高法:判決書未認定的涉案財物被繼續查封、凍結的可發生國家賠償

    發布日期:2019-12-23 00:00 來源:http://www.dotdashnyc.com 點擊:

    人民法院國家賠償和司法救助典型案例


    《人民法院報》2019.12.20公布


    一、徐萬斗申請沈陽市公安局和平分局違法查封、凍結國家賠償案

        

    【典型意義】偵查機關在偵查過程中,對涉案財物采取扣押、凍結措施并無不當,但在被告人已被人民法院定罪量刑,且對涉案財物已作出明確認定之后,公權力機關應對涉案財物及時作出相應處置。如對生效刑事裁判未予認定的涉案財物繼續查封、凍結,則有可能發生國家賠償。本案即是一起典型的刑事違法扣押、凍結賠償案件,其典型意義在于,通過國家賠償案件的審理,依法維護涉案企業和人員的合法產權,依法嚴格規范涉案財產的處置,以法治思維、法治方式處理“官民關系”、調和公權力和私權利沖突,一方面救濟了受損的合法產權,一方面也對于公權力機關依法正當行使職權,提出了反向的參照標準,對于同類案件的處理具有示范作用。 (遼寧省高級人民法院提供)  


    二、北京比特時代科技有限公司申請湖南省長沙市望城區公安局刑事違法扣押國家賠償案

       

    【典型意義】司法機關在刑事案件辦理過程中,雖有權利對涉案財產采取查封扣押凍結等強制措施,但也應同時注意對涉案企業或者犯罪嫌疑人的其他合法權益予以保護,避免由于措施的不當導致涉案企業、人員造成額外的損失。《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》中明確強調,確需采取查封、扣押、凍結措施的,要嚴格按照法定程序進行,最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。《最高人民法院關于充分發揮審判職能作用切實加強產權司法保護的意見》亦明確指出,應準確把握、嚴格執行產權保護的司法政策,依法慎用強制措施和查封、扣押、凍結措施,最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。因此,在各類訴訟案件的辦理過程中,要提倡做到依法公正辦案和審慎保護產權的司法執法平衡。本案中,公安機關采取強制措施不當,對企業用于經營的設備等物品予以查封,導致企業無法經營,并造成相關損失,應承擔相應的賠償責任。本案的審理思路和法律適用,對于產權保護類案件,具有一定的示范作用。 (湖南省高級人民法院提供)  

        

    三、重慶英廣房地產經紀有限公司申請重慶市公安局九龍坡區分局違法查封國家賠償案

        

    【典型意義】公權力的行使,往往是一把雙刃劍,依法運行可以造福人民,違法行使則可能損害公民和企業的合法權益。黨的十八大以來,黨中央始終強調要把權力關進制度的籠子,加強對權力運行的制約和監督。本案即是一起因刑事扣押措施不當引發的國家賠償案件。偵查機關雖未直接查封、扣押賠償請求人的財產,但客觀上占用了其物業,且在查明該公司與刑事案件無關的情況下,未及時將案涉物業移交,屬于采取扣押措施不當,應當承擔國家賠償責任。本案的審理結果,對于促進公權力機關嚴格規范辦案程序,依法審慎采取措施,改進辦案方式方法,注意保護案外第三人的合法產權等,均具有一定的規范引導作用。(重慶市高級人民法院提供)  

        

    四、瀘州天新電子科技公司、魏振國申請瀘州市人民檢察院刑事違法追繳國家賠償案

        

    【典型意義】在司法實踐中,嚴格區分個人財產與企業法人財產,在處置其個人財產時不任意牽連企業法人財產,對于合法保護企業財產權,完善企業產權保護,均具有重要意義。本案中,魏振國個人行為雖構成犯罪,但其對企業相關涉案資金僅為保管,該筆資金所有權并未轉移,也不存在視為其違法所得的情形,故檢察機關對企業合法財產采取強制措施并予追繳,應認定為追繳案外人的合法財產,應當承擔返還及賠償責任。本案的審理,對于在司法過程中如何確認民事主體的獨立人格,如何正確區分企業法人和公民個人財產,如何更加注重企業的產權保護,同時規范司法機關依法行使權力,具有積極意義。(四川省高級人民法院提供)  

        

    五、孫夕慶申請山東省濰坊高新技術產業開發區人民法院重審無罪國家賠償案

        

    【典型意義】實踐中,有的民營企業家因經濟糾紛被羈押,影響了企業的正常經營,也引發了一些企業家對于自己人身和財產安全的擔憂。中央經濟工作會議明確要求支持民營企業發展,營造良好的營商環境,保護民營企業家人身安全和財產安全。本案中,孫夕慶為高級科研人才,在家鄉創辦科技企業,因涉及經濟犯罪被羈押、判刑,后經司法機關終止追究刑事責任,作為賠償義務機關的法院依法糾錯,主動對給民營企業家造成的人身自由及精神損害予以賠償,并在相關范圍內為其消除影響、恢復名譽,向其賠禮道歉。其典型意義在于,司法機關應當始終堅持實事求是、公正司法的堅定立場和有錯必糾、依法糾錯的明確態度;對于民營企業、民營企業家,應當始終堅持貫徹落實黨和政府關于產權保護的相關法律及政策,在司法的全過程,始終注重實施和傳遞黨和政府關于依法保護產權和企業家人身財產安全的明確信號。 (山東省高級人民法院提供) 


    六、吳振永申請刑事被害人司法救助案

        

    【典型意義】依法保障證人權益,解除其后顧之憂,是公民認真履行作證義務、如實反映案件事實的前提和基礎。實踐中,對證人進行打擊報復的現象時有發生,給證人的人身、財產權利造成損失,也嚴重影響了訴訟活動的順利進行。吳振永作為刑事案件中的證人,其在證明被告人存在犯罪事實后遭受打擊報復致身體傷害,且無法通過訴訟獲得賠償,陷入生活困難。法院在對打擊報復人判處刑罰的同時,積極對受到傷害的證人給予司法救助,既讓證人真切地感受到法律對其因作證受到傷害,而表現出的懲罰犯罪和撫慰傷痛并重的正當價值取向,也向全社會傳遞了人民法院力求全方位保障證人合法權益的決心。另外,本案系北京市高級人民法院與北京市順義區人民法院聯動救助的案件,有效緩解了基層法院救助資金不足的困難,體現了司法救助的及時性。(北京市高級人民法院提供) 

        

    七、王素芳申請刑事被害人司法救助案


    【典型意義】司法實踐中,刑事被害人及其家屬往往難以獲得應有的賠償,不僅無法彌補被害人遭受的人身和財產損害,而且加重被害人及其家屬的心理創傷,不利于社會的和諧穩定。本案是刑事案件被害人受到犯罪侵害,致使嚴重殘疾,因案件無法偵破造成生活極度困難的典型案例。因案件無法偵破,申請人王素芳受犯罪行為侵害致嚴重殘疾,無法通過訴訟獲得賠償,家庭生活陷入極度困難。人民法院及時給予司法救助,幫助他們擺脫生活困境,體現了國家司法救助的救急難、扶危困的重要功能,既彰顯了黨和政府對于弱勢群體的民生關懷,又有利于促進社會和諧。(山西省高級人民法院提供) 


    八、汪忠友申請民事侵權糾紛司法救助案

       

    【典型意義】十九大以來,黨和政府高度重視退役軍人的安置和權益保障。人民法院貫徹落實中央決策部署,貫徹軍民融合發展戰略,促進軍政軍民團結,通過司法審判活動維護軍人軍屬合法權益。本案中,申請人汪忠友系帶病回鄉的退役軍人,因居住房屋被燒毀,只能借住在親戚家,其自身及妻子亦患有疾病,無法正常工作,且醫療費用開支較大,生活陷入急迫困難。人民法院決定對其給予司法救助,將司法的人文關懷及時送到退役軍人及軍屬身邊,既有效救濟了軍人軍屬的合法權益,也讓他們在司法案件中感受到國家和社會的溫暖,具有良好的政治效果和社會效果。(江西省高級人民法院提供) 

        

    九、吳波申請民事侵權糾紛司法救助案


    【典型意義】未成年人是祖國的希望和未來,加強對未成年人的保護,為其提供良好的生活學習環境,對于保障未成年人健康成長、維護社會和諧具有重要意義。人民法院始終高度重視未成年人的權益保障問題。本案中,申請人吳波系未成年人,因車禍失去右臂和左腿,生活完全不能自理,且因被執行人無能力履行,賠償款無法執行到位,以致吳波及其家庭生活陷入急迫困難。為有效緩解未成年人吳波及其家庭所面臨的急迫生活困難,三級法院聯動救助,為未成年人吳波提供司法救助金,幫助其暫渡難關,也讓其家庭體會到司法的溫度和國家的溫暖。(河南省高級人民法院提供) 

        

    十、張國良等26人申請民事侵權糾紛司法救助案

     

    【典型意義】老人與兒童作為社會特殊群體,缺乏正常的勞動能力和穩定的生活來源,更加需要社會的關愛和幫助。本案中,26名司法救助申請人大多為交通肇事案件受害人的父母或子女,受害人父母多為古稀之年以上的多病老人,受害人子女多為從嬰兒到上初、高中年齡不等的少年兒童。每個家庭中惟一勞動力的喪生,致使這些受受害人贍養和撫養的老人與兒童失去了生活依靠和經濟來源,且案件經窮盡執行措施仍無法執結案款,申請人的基本生活難以維系。人民法院及時啟動聯動救助措施,合力籌措資金160多萬元,短期內為多個家庭解決了燃眉之急,同時還協調相關部門做好救助后續延伸工作,取得了良好的社會效果,體現了人民法院司法為民的溫暖情懷。(陜西省高級人民法院提供)


    如何申請刑事國家賠償

    —以外國人A被不起訴案為例


    李亞兵【北京市尚權(深圳)律師事務所律師】


    刑事國家賠償也叫刑事賠償,是國家賠償的重要組成部分。刑事賠償不僅通過賠償的方式彌補了賠償請求人在刑事訴訟活動中遭受的損害,而且對我國刑事司法機關及其工作人員的履職行為起著重要的評價與監督職能。由于刑事賠償的程序和內容較為繁雜,且相對方為國家司法機關,實踐中不少適格的賠償請求人并不重視這一權利,或因為各種原因放棄行使這一權利。因此,本文希望通過筆者辦理的外國人A成功申請國家賠償的案例,分享申請國家賠償的相關經驗。


    一、案例


    A是外國人,因涉嫌盜竊被深圳市公安局福田分局刑事拘留,后以涉嫌搶奪罪被深圳市福田區人民檢察院批準逮捕。筆者介入本案后,經過會見A和查閱案卷材料,認為現有證據不符合起訴的條件,遂提出A不構成犯罪的辯護意見。經多次與承辦人員溝通,檢察院經退回補充偵查后,認為本案犯罪事實不清、證據不足,于2018年1月31日依法對A作出不起訴決定,并于當日釋放。 


    不起訴決定作出一段時間后,A決定提起國家賠償申請,并繼續委托筆者代理其申請國家賠償。筆者在收集齊全相關證明材料,撰寫國家賠償申請書后,代A正式向深圳市福田區檢察院提起國家賠償申請。2019年3月18日,深圳市福田檢察院經過審查,認為A符合國家賠償的要求,決定支付A人身自由賠償金人民幣共計51253.20元。


    二、國家賠償的范圍


    案例中,A因為涉嫌犯罪被采取逮捕措施,后在審查起訴階段被作出證據不足的不起訴決定,符合刑事賠償的條件。那么,在刑事案件中,還有哪些情況可以獲得國家賠償呢?筆者根據《中華人民共和國國家賠償法》等法律、司法解釋的相關規定,總結如下:


    1、違反刑事訴訟法的規定對公民采取拘留措施的,或者依照刑事訴訟法規定的條件和程序對公民采取拘留措施,但是拘留時間超過刑事訴訟法規定的時限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的。

    2、對公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的。需要指出,這里的“不起訴”,不包括絕對不起訴(不含沒有犯罪事實)、相對不起訴、附條件不起訴以及因刑事和解不起訴這幾種不起訴類型。


    3、再審改判無罪,原判自由刑、罰金、沒收財產已經執行的。


    4、違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的;


    5、刑訊逼供或毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的。


    6、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。



    在下列情況下,國家不承擔賠償責任:


    1、因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的。


    2、依照刑法第十七條、第十八條規定不負刑事責任的人被羈押的。即,因未達到刑事責任年齡或因精神病而被認定不需承擔刑事責任的人,即使被采取了強制措施,國家也不承擔賠償責任;


    3、依照現行刑事訴訟法第十六條規定不追究刑事責任的人被羈押的;


    4、行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關的工作人員與行使職權無關的個人行為;


    5、因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的;


    6、法律規定的其他情形。


    三、賠償義務機關的確定


    確認符合刑事國家賠償的范圍后,下一步就是找到具體求償的單位,即確定賠償義務機關。案例中,涉及到的辦案單位有深圳市公安局福田分局、深圳市福田檢察院兩個單位。A的情況屬于被逮捕后,檢察院決定不起訴,根據《國家賠償法》的規定,賠償義務機關則為深圳市福田區檢察院。


    其他情形下,賠償義務機關的確定,根據相關法律和司法解釋總結如下:


    1、對公民采取拘留措施,依照本法的規定應當給予國家賠償的,作出拘留決定的機關為賠償義務機關。


    2、對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的,作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。


    3、再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪,以及二審發回重審后作無罪處理的,作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務機關。


    4、涉及對公民財產的違法處置或對違法行為造成公民人身傷亡的,具體實施違法行為的機關為賠償義務機關。


    四、材料準備



    前述賠償范圍和賠償義務機關的確定屬于實體范疇的內容,申請國家賠償需要落實到具體的每一份材料。案例中,根據申請國家賠償的規范要求,需要提供以下材料:


    1. 國家賠償申請書(原件);


    2、不起訴決定書(收復印件,驗原件);


    3、釋放證明(收復印件,驗原件);


    4、身份證、護照(外國人)身份證明(收復印件,驗原件);


    5、委托律師代理,需提供委托手續:所函、律師證復印件、委托書(原件);


    6、收款銀行卡(復印件,需申請人名下銀行卡。外國人如在華無法辦理銀行卡,需提供情況說明,并出具委托書委托他人代領。)


    以上材料一式四份,具體以賠償義務機關的要求為準。

    申請書對賠償申請十分重要,落筆的重點應放在申請事項和事實理由這兩部分。其中,申請事項是申請人所求償的具體內容,一般包括:人身自由賠償金、精神損害賠償等。賠償義務機關會根據文書中申請事項所列明的申請賠償金額,來決定賠償與否或賠償的金額。以精神損害賠償為例,雖然并不是每一個國家賠償案件都會支持這一賠償事項,但若在申請文書中沒有提出,則賠償義務機關則會直接忽略對這部分賠償事項的審查。


    五、賠償的方式和標準


    根據所侵犯公民權利的不同,有不同的賠償方式和賠償標準。以案例中的A為例,A被采取強制措施后,一直關押在看守所,人身自由受到了侵犯。對人身自由侵犯的賠償,以賠償金為主要的賠償方式;同時造成精神損害的,賠償方式有消除影響,恢復名譽,賠禮道歉與支付相應的精神損害撫慰金。


    人身自由賠償金部分,根據《中華人民共和國國家賠償法》規定:每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算(2018年度為284.74元)。A失去人身自由日應如何計算呢?依據是刑拘證和釋放證明書,刑拘證認定羈押起算日,釋放證認定羈押終結日。A的刑拘證上記載刑拘的日期為2017年8月5日(刑拘當日不計在內),釋放證明書上載明釋放的日期為2017年9月8日,即需要賠償的天數為180日。因此,A應當得到的人身自由這部分的賠償金為180日乘以284.74元,共計51253.2元。


    精神損害賠償部分,一般根據是否造成嚴重后果,決定采用“消除影響,恢復名譽,賠禮道歉”的非財產責任方式或者支付“精神損害撫慰金”的財產責任方式。精神損害撫慰金則沒有固定的計算標準,一般應當根據精神損害事實和嚴重后果的具體情況、侵權機關及其工作人員的違法、過錯程度、賠償請求人住所地或經常居住地的平均生活水平作為考量因素。根據相關司法解釋的規定,精神損害撫慰金的具體數額一般不超過人身自由賠償金的35%。因此,在提精神損害賠償請求時,既不可毫無依據漫天要價,也不可因為求償難度大而予以忽略,而是應結合案件的具體情況,來確定賠償的方式和精神損害撫慰金的金額大小。


    除了侵犯公民人身自由的國家賠償以外,實踐中還有許多其他類型的賠償種類,比如侵犯公民生命健康權、侵犯公民、法人和其他組織的財產權等。這些賠償種類的賠償方式、賠償標準在《中華人民共和國國家賠償法》上均有介紹,囿于篇幅,在此不贅述。


    六、國家賠償的程序與救濟


    各方面的材料準備齊全后,筆者就和A一同前往深圳市福田區檢察院控申窗口遞交材料。工作人員會先對提交的材料進行初審,如果有不符合要求的地方,則會列明后要求補充。由于我們前期準備工作比較充分,材料的初審一次性就通過了。工作人員與A核對了身份、案件及收款賬戶的信息后,便收下了材料,通知我們耐心等待消息。一個月過后,我收到了檢察院工作人員的溝通電話,針對精神損害撫慰金與我協商,稱這一項可能不予準許。由于早先就知道這部分賠償申請難度較大,所以與當事人A溝通后,便同意了檢察院的意見。過了一周左右的時間,檢察院的賠償決定書就下來了,A也很快收到了這筆賠償款。

    代理A進行國家賠償申請的整個過程比較順利,因此沒有碰到太多阻礙。但實踐中個案差別很大,情況也不一樣,所以我們也需要了解賠償義務機關處理國家賠償的程序和相關的救濟途徑。


    根據法律規定,賠償請求人首先需要向賠償義務機關提出賠償請求。賠償義務機關應當自收到申請后兩個月內,作出是否賠償的決定。在這個過程中,賠償義務機關應當充分聽取請求人的意見,并可以就賠償方式、賠償項目和賠償數額等在法定幅度范圍內進行協商。不論最后是否決定賠償,都應當自決定作出之日起十日內書面通知請求人。


    賠償請求人對賠償的期限、方式、項目、數額有異議的,或者賠償義務機關作出不予賠償決定的,賠償請求人可以自賠償義務機關作出決定之日或期限屆滿之日起三十日內,向賠償義務機關的上一級機關申請復議。賠償義務機關是人民法院的,則無需經過復議,賠償請求人可以直接向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。


    復議機關應當自收到申請之日起兩個月內作出決定。賠償請求人不服復議決定的,或者對復議機關的復議決定有異議的,可以在收到復議決定三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員申請作出賠償決定。由此可知,中級以上的人民法院才設立賠償委員會,由賠償委員會對國家賠償的事宜進行最終裁決處理。賠償委員會在審核符合立案條件后,即可處理賠償申請人的賠償請求。


    對賠償委員會作出的賠償決定不服,認為確有錯誤的,可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。如果原生效的賠償決定確實違法,經本院院長決定或上級人民法院指令,原賠償委員會應當在兩個月內重新審查并依法作出決定,上一級賠償委員會也可以直接審查并作出決定。同時,上級人民檢察院對下級人民法院賠償委員會的決定也可以履行監督職責。


    七、結語


    刑事賠償是對刑事司法機關的司法活動進行的一種否定性評價,通過這樣的否定性評價,可以促使各級司法機關、司法機關工作人員更審慎、妥善行使手中的公權力。一個積極完善的、可操作性強的刑事賠償制度,不僅能彌補對賠償請求人的損害,更能從制度上倒逼司法行為的規范化。


    因此,不論是我國公民還是外國人,只要是符合刑事賠償要求的請求人,都應當鼓勵他們積極行使刑事賠償請求權,通過每一個賠償個案,促進社會法治的進步。


    相關標簽:

    最近瀏覽:

    森淼團隊:

    相關新聞:

    在線客服
    分享
    歡迎給我們留言
    請在此輸入留言內容,我們會盡快與您聯系。
    姓名
    聯系人
    電話
    座機/手機號碼
    万人炸金花